חוזה ICE לניטור רשתות: הספק אומר שמעקב אסור, המסמך לא מפרט מה נשמר

ב-30 בספטמבר 2026 העניקה ICE ל-Carahsoft חוזה לשלוש שנים, עד ספטמבר 2029, בשווי פוטנציאלי של קצת פחות ממיליון דולר, לפי Biometric Update. החוזה הוא לרישיונות Hootsuite Enterprise ו-Talkwalker, והוא מיועד ללשכת הדוברות של ICE. אין לנו ראיה ש-ICE עוקבת אחרי יחידים בעזרת הכלי, ו-Biometric Update כותב במפורש שהמסמך לא מבסס זאת.

מה המסמך מתאר

לפי Biometric Update, ההצדקה מתארת יותר מפרסום פוסטים. כלי AI בשם Wisdom, שאומן לפי התיאור על 12 שנות נתוני רשתות, מנתח איך שיחות מתפשטות בין פלטפורמות ומזהה פעילות שחורגת מדפוסים ושינויים משמעותיים בשיח. יש גם זיהוי של לוגואים, סצנות ואובייקטים בתמונות ובווידאו, אפילו בפוסטים כמעט בלי טקסט. ובנוסף, ההצדקה דורשת לתעדף ולנתב בעזרת AI הודעות ציבוריות שנכנסות לחשבונות הרשמיים של ICE ברשתות.

הכיסוי שהמסמך מציין, יותר מ-30 רשתות, כ-150 מיליון אתרים ו-187 שפות, הוא כיסוי הפלטפורמה. הוא לא מה ש-ICE מנטרת בפועל.

ל-ICE יש כבר כשנתיים של נתוני שיחות היסטוריים ושאילתות מותאמות, וזה הנימוק שלה לא להחליף ספק. עוד נכתב שהספקים החלופיים Sprout Social ו-Meltwater סירבו להיכנס איתה למגעים, בלי הסבר. לפי Govly, הרשומה ב-SAM פורסמה ב-8 באוקטובר ומציגה את Carahsoft כספקית, לתקופה מ-30 בספטמבר 2026 עד 29 בספטמבר 2029. הרשומה אינה מציגה סכום.

מה אומר הספק

Carahsoft אמרה ל-Biometric Update שלא ניתנו ל-ICE הרשאות מיוחדות, ושימוש בכלי למעקב חקירתי, לפעולות טקטיות או למעקב אחר יחידים היה הפרה. בציטוט שלה: “There have been no special permissions granted [to ICE] in this contract.” לפי Carahsoft, Talkwalker מזהה לוגואים ואובייקטים ולא אנשים באמצעות זיהוי פנים, וההצדקה עצמה לא טוענת לזיהוי פנים.

כללי השימוש של Hootsuite, שעודכנו ב-6 ביולי 2026, אוסרים מעקב, ניטור הפגנות ופרופיילינג, ומגבילים שימוש על ידי גופי אכיפה שמשימתם העיקרית כוללת מעקב. לא ידוע איך הכללים חלים על לשכת הדוברות של סוכנות אכיפה.

איך זה השתנה לאורך זמן

הפרטים הבאים הם רקע מהסיקור על החוזה. כשיש מקור בעל שם, הוא מצוין; את הפרטים האחרים טרם אימתנו מול מקורם:

• ב-2020 הודיעה Hootsuite שתסיים חוזה עם ICE אחרי התנגדות עובדים (המקור כותב שהודיעה שתסיים, ולא מאשר שהסיום בוצע).
• בספטמבר 2025 היה פיילוט של 95 אלף דולר.
• לפי The Globe and Mail (ינואר 2026, כפי שמביא Biometric Update), היו דיונים פנימיים על ניטור תגובות ברשת לפעולות אכיפה בערים מסוימות.
• לפי The Tyee, שולם סכום נוסף של 700 אלף דולר.
• בינואר 2026 אמרה אז המנכ״לית אירינה נובוסלסקי שהטכנולוגיה לא שימשה לזיהוי או למעקב אחר יחידים.

מה לא ידוע

• הסכום המדויק של החוזה, שנכתב רק כשווי פוטנציאלי.
• אילו יכולות AI הופעלו בפועל.
• אם הנתונים ההיסטוריים כוללים פוסטים מקוריים, שמות חשבונות או מטא-דאטה, או רק מגמות מצטברות.
• כמה זמן הנתונים נשמרים.
• אם התוצרים עוברים לחטיבות אחרות ב-ICE.

Carahsoft לא ענתה על חלק מהשאלות האלה.

עניינים נפרדים באותו חודש

לפי Biometric Update ו-HAIA, ICE חתמה בספטמבר על הסכם של עד 125 מיליון דולר עם Thomson Reuters Special Services, אחרי שוויתרה על תוכנית ללא מכרז. לפי HAIA, ההסכם הוצג כתחרות פתוחה, אבל הוגשה הצעה אחת. לפי Project Saltbox, משרד הביטחון הפנים (DHS) שוקל חוזה ללא מכרז לכלי חיפוש מבוסס AI במיליארדי רשומות תקשורת. זו תוכנית ולא חוזה.

אלה שלושה עניינים נפרדים, שאינם קשורים זה לזה במקורות שבידינו.

הקשר

הסיפור שייך לנושא ממשלת ה-AI ולתזת מדינת המעקב. קראו גם את הכתבה שלנו על ספק של TSA.

הניתוח שלנו

לדעתנו השאלה כאן היא לא אם ICE משתמשת בכלי כדי לעקוב אחרי אנשים מסוימים. אין לנו ראיה לכך, והמסמך עצמו לא מראה זאת. השאלה היא למה הציבור צריך להסתפק בכללי שימוש של ספק במקום בתיעוד של הסוכנות. ב-2020 Hootsuite הודיעה שתסיים חוזה עם ICE אחרי התנגדות עובדים; ב-2026 נחתם חוזה לשלוש שנים לרישיונות Hootsuite Enterprise, ש-Biometric Update מתאר כמחדש הסכם עם לשכת הדוברות, עם בינה מלאכותית שמזהה חריגות ואת התפשטות השיחות, וכשנתיים של נתונים שאף אחד לא פירט מה יש בהם. הכללים של Hootsuite אוסרים מעקב וניטור הפגנות, ו-Carahsoft אומרת שלא ניתנו חריגות. זה טוב, אבל זו הבטחה של מי שמוכר. ההבדל בין ניתוח סנטימנט לבין מעקב לא נמצא בטכנולוגיה. הוא נמצא במה שנשמר, לכמה זמן ומי עוד רואה אותו. כל עוד ICE לא מפרסמת את זה, השאלה נשארת פתוחה. וכך, לדעתנו, נבנית תשתית של מעקב: כלים אזרחיים, הסבר תמים, ונתונים שמצטברים.

מקורות

• ICE contract reveals AI social media monitoring capabilities, raises surveillance questions | Biometric Update
• SAM #JA-26-0292 - ICE Mission Support Washington | Govly
• ICE Scrapped Its No-Bid Plan for a Monitoring Deal Worth Up to $125 Million | HAIA Foundation
• ICE's $125M Thomson Reuters deal adds data layer to identity targeting systems | Biometric Update
• Homeland Security eyes no-bid deal for AI-assisted search of billions of communication records | Project Saltbox